山東有了首條高速路
2009-09-25以前叫308國(guó)道,另名國(guó)防公路,有地方寬有地方窄,標(biāo)準(zhǔn)不一,濟(jì)青兩市距離 960 里,開車要8小時(shí)以上,基本上就是單程開一天,各種車輛擁堵太厲害。
——當(dāng)時(shí)在剛成立的濟(jì)青高速公路辦公室工作的耿集軍回憶以前濟(jì)青公路的狀況時(shí)說(shuō)。
鄒家華副總理在剪彩儀式上,“ 駕興”勃發(fā),從濟(jì)南口上車,親自駕著一輛長(zhǎng)體黑色轎車至濱州段處,并撞了彩。事先并未通知,使集結(jié)在那里的人員好一個(gè)驚詫:鄒家華副總理推開駕駛室門下了車……
——多個(gè)被采訪對(duì)象都提到這個(gè)未曾被報(bào)道過(guò)的細(xì)節(jié)。
本報(bào)記者 陳中華 薛廣乾
1993年12月 18日,我省第一條高速公路濟(jì)青高速公路建成通車,如今追尋該路的設(shè)計(jì)建成經(jīng)過(guò),其中一些細(xì)節(jié),讓記者感慨萬(wàn)千。
建不建“高速”路有爭(zhēng)議
上世紀(jì)八十年代,齊魯大地正處于向開放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,但當(dāng)時(shí)山東境內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻很滯后,原濟(jì)青公路全長(zhǎng) 308.5 公里,又是二級(jí)公路和三級(jí)公路混合著,穿越許多村莊,通行能力較差,成為嚴(yán)重制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
耿集軍當(dāng)時(shí)在剛成立的濟(jì)青高速公路辦公室工作。他回憶起以前濟(jì)青公路的狀況時(shí)說(shuō):以前叫308 國(guó)道,另名國(guó)防公路,有地方寬有地方窄,標(biāo)準(zhǔn)不一,濟(jì)青兩市距離960 里,開車要8小時(shí)以上,基本上就是單程開一天,各種車輛擁堵太厲害。
在濟(jì)青高速公路建設(shè)前,有沈大、京津唐兩條高速路開建。
而此前,全國(guó)僅有一條高速公路建成,即上海到嘉興的滬嘉高速路。但這條路僅16 公里,距離短,與濟(jì)青高速公路缺乏可比性。
濟(jì)青高速公路從醞釀到建成歷經(jīng) 10年的時(shí)間。而從我省上報(bào)國(guó)務(wù)院,直至國(guó)家計(jì)委 1990 年正式下達(dá)開工通知書,也經(jīng)過(guò)了5年。
談及這段歷史,山東高速總工程師劉甲榮介紹說(shuō),當(dāng)初,對(duì)于建不建高速公路,政府有關(guān)部門、業(yè)內(nèi)人士及“兩會(huì)”代表之間都有爭(zhēng)議。反對(duì)意見(jiàn)認(rèn)為,是不是太超前?汽車保有量夠嗎?是否會(huì)擠傷了鐵路?支持的意見(jiàn)則恰恰與反對(duì)意見(jiàn)觀點(diǎn)相反。最終小平同志發(fā)話了,說(shuō),高速公路這種基礎(chǔ)設(shè)施,經(jīng)濟(jì)發(fā)展很需要,哪怕是貸款也要建。
離休老人王精一當(dāng)初擔(dān)任濟(jì)青高速公路建設(shè)指揮部監(jiān)理工程師,他回憶說(shuō),因?yàn)橛袪?zhēng)議,國(guó)家計(jì)委下達(dá)的批復(fù)件上名稱不叫高速公路,叫“濟(jì)青一級(jí)公路(汽車)專營(yíng)路”。
而當(dāng)時(shí)的所有新聞報(bào)道,也一直稱其為“一級(jí)”路。直至1993年6月 22日,該路基本建成時(shí),鄒家華副總理題詞說(shuō)“振興之路——為濟(jì)青高速公路題”。這才易名為“濟(jì)青高速公路”
實(shí)際上,無(wú)論名稱如何,我省這“第一條”路,從設(shè)計(jì)到施工,基本上全部采用了“全封閉”等國(guó)際統(tǒng)一的高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)幾條剛修建完或正修建的同類項(xiàng)目之中,也堪稱第一。
世行看好了這條路
濟(jì)青高速公路投資概算 31 億元,其中由世界銀行貸款 1.1億美元。是我省有史以來(lái)第一個(gè)利用世行貸款和執(zhí)行“菲迪克”條款的項(xiàng)目。據(jù)當(dāng)時(shí)的同志介紹,對(duì)方之所以給予貸款,完全因?yàn)槌驕?zhǔn)了濟(jì)青高速公路建成后對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響,由此判斷該路投資是否能如期收回。為此,世行工作人員對(duì)青島港及腹地,對(duì)濟(jì)青沿線城市及與毗鄰的省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,都作了詳盡調(diào)查。
世行的判斷沒(méi)錯(cuò)。當(dāng)時(shí)所用貸款已在幾年前連本帶息全部收回。
濟(jì)青高速公路由交通部第一公路勘察設(shè)計(jì)院、公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院和山東省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院共同設(shè)計(jì)。 設(shè)計(jì)及建成后的公路具有行車能力強(qiáng)速度高、全封閉、全立交、控制出入、服務(wù)設(shè)施齊全等特點(diǎn),為瀝青混凝土路面,全線建有各種橋梁 225 座,雙向四車道中間分割,分道行駛,設(shè)計(jì)時(shí)速100 公里。在當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)已建在建的幾條高速公路中,其現(xiàn)代化程度為第一。
該路共征用土地 4.2萬(wàn)畝,王精一回憶當(dāng)初征地情景時(shí)說(shuō),征地價(jià)格與現(xiàn)在比非常低,沿途農(nóng)民都非常支持,你怎么征就怎么給,都盼著這條路給他們的生活帶來(lái)重大變化。
如今擔(dān)任山東高速董事會(huì)秘書的王云泉說(shuō)到自己非常榮幸地在學(xué)生時(shí)代就參加了該路建設(shè),當(dāng)時(shí)他在濟(jì)南一所大學(xué)讀書, 1990 年暑假期間,學(xué)校組織學(xué)生清理已征地中的一些障礙,中午與工人們一起在工地上吃大包子。同學(xué)們談起以后去青島兩三個(gè)小時(shí)即可抵達(dá),都很高興。
施工采取了當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的國(guó)際招標(biāo)方式。全路共分為8 個(gè)合同段,除了有南斯拉夫的英格拉公司外,其余中標(biāo)的皆是國(guó)內(nèi)最強(qiáng)的施工隊(duì)伍,這包括山東路橋、北京城建及中鐵14局等。
劉甲榮說(shuō),國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)很少有人參加過(guò)高速公路建設(shè),他雖然擔(dān)任施工的技術(shù)員工作,以前參加過(guò)不少國(guó)道、橋梁的建設(shè),但修建高速路也是第一次。他們?cè)诩夹g(shù)的把關(guān)上極嚴(yán)格,水質(zhì)必須化驗(yàn),混凝土配料幾個(gè)月前就實(shí)驗(yàn)。至于施工過(guò)程中的,如夏天近距離面對(duì)近一百六七十度的瀝青高溫,冬天住在帳篷里,臉盆結(jié)冰都是施工人員習(xí)以為常的事情。
鄒家華興沖沖駕車上了路
多個(gè)被采訪對(duì)象都提到一個(gè)未曾被報(bào)道過(guò)的細(xì)節(jié):鄒家華副總理在剪彩儀式上,“駕興”勃發(fā),從濟(jì)南口上車,親自駕著一輛長(zhǎng)體黑色轎車至濱州段處,并撞了彩。事先并未通知,使集結(jié)在那里的人員好一個(gè)驚詫:鄒家華副總理推開駕駛室門下了車……
這條路全長(zhǎng) 318.2公里,是山東省有史以來(lái),投資最多、規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的交通建設(shè)項(xiàng)目,它西起濟(jì)南大橋路,橫貫山東5 個(gè)城市地、 17 個(gè)縣市區(qū),東至青島,在西袁莊處與308 國(guó)道相接,貫穿山東“工業(yè)走廊”,連接5條國(guó)道、 15 條省干線,是一條名副其實(shí)的黃金通道。
公路開通后,僅提高車速一項(xiàng),即可將運(yùn)輸成本降低1/3以上。形成一條年運(yùn)能力達(dá)8000萬(wàn)噸的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。
濟(jì)青高速公路的開通對(duì)于沿線經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)、山東半島都市群的崛起、增強(qiáng)青島這座日益國(guó)際化的港口商貿(mào)金融工業(yè)及旅游中心城市的集疏能力及輻射能力,意義無(wú)疑是非常巨大的。因打通了沿海與內(nèi)地省區(qū)的通道,把華東、華北、中原地區(qū)甚至沿黃流域、西北內(nèi)陸與沿海大港連接起來(lái),眾多內(nèi)陸省區(qū)有了比較通暢的出海口,為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值也是無(wú)法計(jì)算的。
以濟(jì)青高速公路為開端,山東省公路建設(shè)開始實(shí)施以高等級(jí)路為重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,并在之后連續(xù) 10 年保持高速公路通車?yán)锍倘珖?guó)第一的位置。截至2008 年,山東省高速公路里程已突破4000公里,位居全國(guó)第二。