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[21世紀(jì)經(jīng)濟報道]山東試水鐵路融資市場化

2008-12-25

   12月24日,依托山東高速集團而成立的山東省鐵路建設(shè)投資有限公司(以下簡稱山東鐵投)正式掛牌,先期注冊資本金為10億。該公司將作為山東省政府的出資人代表和項目融資平臺,吸收新建鐵路沿線市政府和企業(yè)入股,組成股份公司,參與鐵路項目的投資、建設(shè)和管理。


  此前不久,為擴大內(nèi)需,山東省公布了一項建設(shè)規(guī)模超過建國以來鐵路建設(shè)總里程之和的龐大鐵路投資計劃:今后8年新建或改建鐵路3800公里,構(gòu)建“四縱四橫”的鐵路骨架網(wǎng)絡(luò),需靜態(tài)投資超過1500億元人民幣。

  根據(jù)鐵道部與山東省的合作協(xié)議,雙方將按照7︰3的出資比例分擔(dān)項目啟動資本金,山東省需承擔(dān)的資本金約為200億。

  早在2008年年初,山東省政府即開始籌劃以資產(chǎn)為紐帶推動大交通建設(shè)格局。今年4月,山東省國資委把山東省地方鐵路局整體并入山東高速集團,以增強山東地方鐵路建設(shè)的融資能力。

  目前,山東鐵投共3家出資人,山東高速集團出資6億,今年4月份整體劃入山東高速集團的山東省地方鐵路局出資3億元,另一家出資方也于此前不久交由山東高速托管。

  作為山東省鐵路建設(shè)的項目融資平臺,山東鐵投將依托項目增資擴股,逐步將公司改造成股份公司。

  據(jù)了解,山東省政府已決定,由山東省發(fā)改委、省財政廳和省交通廳三部門每年各出資1.25億,連續(xù)出資4年,共15億,由山東鐵投作為省政府出資人代表。

  沿線各市政府土地拆遷費用共60億,土地拆遷費將作價入股山東鐵投。

  下一步,上述來源資金將依托鐵路項目注入山東鐵投。山東高速集團是山東省管企業(yè)中資產(chǎn)規(guī)模最大的一家國有獨資企業(yè),截至今年11月,資產(chǎn)規(guī)模近1000億,旗下控股一家山東高速公路股份有限公司。山東高速集團同時也是京滬高速山東段山東省政府的出資人代表。

  據(jù)山東高速集團人士透露,山東高速集團將把優(yōu)質(zhì)鐵路資產(chǎn)裝入上市公司山東高速股份,借用山東高速股份在股票市場的融資功能進行資本運作。

  此外,早在今年上半年京滬高速鐵路部省合作機制確立之后,與山東高速集團一樣,山東即有不少大企業(yè)集團表現(xiàn)出對投資鐵路的積極性。

  今年9月份編制完成的《山東省2008—2015年鐵路建設(shè)規(guī)劃》中便有鼓勵鐵路沿線直接受益的大型電力、鋼鐵、煤炭等企業(yè)投資的表述。而在此規(guī)劃編制的過程中,嗅覺敏銳的企業(yè)便早已聞風(fēng)而動。

  日照港集團董事、副總經(jīng)理賀照清告訴本報記者,在本輪投資新政“短平快”審批的項目中,一條總投資約12億元、長度為61公里的東平鐵路(泰安新泰市東都鎮(zhèn)至臨沂平邑)將于12月26日正式開工,山東三家企業(yè)的股權(quán)比重便達到74%,鐵道部為26%。

  據(jù)賀照清介紹,由于該條鐵路可以將泰安至臨沂的運輸路徑縮短110公里,節(jié)約大宗貨物經(jīng)由日照港大進大出的成本,新汶礦務(wù)局和萊鋼集團的股權(quán)比重均為25%,日照港集團股權(quán)為24%。

  這也是山東省啟動鐵路投資拉動內(nèi)需以來山東企業(yè)出資比重最多的一條鐵路。